PANORAMA.actuel 2009-09

La version PDF se prête très bien à l'impression. Vous la trouverez à l'adresse http://panorama.ch/pdf/2009-09FR.pdf, et le calendrier des manifestations sous Manifestations.pdf

28. 04. 2009

Politique de formation

Sept interventions concernant la formation professionnelle et continue ont été déposées pendant la session de printemps. Thèmes: projets en faveur des futurs apprentis et des jeunes chômeurs (objet 09.1036), efficacité des fonds en faveur de la formation professionnelle (09.3224), plus de reconnaissance, coordination et soutien pour la formation professionnelle supérieure (09.3228), égalité des chances pour les jeunes d'origine étrangère dans la recherche d'une place d'apprentissage (09.3168), bons de formation pour les personnes qui réintègrent le monde professionnel pour un revenu faible ou moyen (09.3237), création d'un organe de conciliation concernant les fonds en faveur de la formation professionelle (09.3307), davantage de flexibilité pour la formation, le perfectionnement et le placement (09.3327).
Textes des interventions: http://www.parlament.ch > numéro de l'objet dans le champ de recherche en haut à droite.
Survol des interventions pendantes

En 2008, la Confédération a investi 25.9 millions de francs dans l'encouragement de projets de développement de la formation professionnelle et de développement de la qualité et dans des prestations particulières d'intérêt public. Cette information est extraite du rapport annuel récemment publié par la CFFP. Au cours de l'année écoulée, l'OFFT a reçu 146 demandes, qui ont été déposées par 37 organes responsables cantonaux, 62 organisations du monde du travail et 47 autres organes responsables (associations, organisations nationales, organes privés).

L'OFFT a légèrement adapté les feuilles d'information qui présentent les exigences auxquelles doivent satisfaire les responsables de la formation professionnelle de diverses catégories. Ces feuilles d'information se rapportent aux groupes de personnes suivants:
- Formateurs actifs dans les entreprises formatrices
- Formateurs actifs dans les cours interentreprises
- Enseignants de la formation professionnelle initiale scolaire (connaissances professionnelles)
- Enseignants de la formation professionnelle scolaire (culture générale)
- Enseignants des écoles supérieures
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L'année dernière, le Service de la formation professionnelle et des lycées (SFPL) a conduit une vaste étude stratégique, en collaboration avec un consultant et en partenariat avec les acteurs publics et privés. En comparaison intercantonale, le coût des prestations est 43% plus élevé à Neuchâtel que dans la moyenne des cantons suisses. La forte proportion des formations dispensées en école à plein temps - spécificité des cantons latins - en est la principale cause. Sur la base des constats dressés à l'issue de l'étude, le Conseil d'Etat a fixé un certain nombre d'objectifs pour les années à venir, dont celui de faire passer les offres de formation duale de 57 à 80%.
Davantage d'informations

Formations professionnelle supérieure

La Conférence suisse des offices de la formation professionnelle (CSFP) a déposé un nouveau projet de règlement concernant l'examen professionnel de spécialiste en formation professionnelle avec brevet fédéral.
Le délai d'opposition est de 30 jours à compter du 15 avril 2009.
Informations: Walter Röllin, Service de la formation professionnelle et continue du canton de Lucerne, mailto:walter.roellin@lu.ch

Formation continue

La Fédération suisse pour la formation continue (FSEA) a lancé le projet GO en collaboration avec la Conférence intercantonale de la formation continue (CIFC). L'objectif consiste à promouvoir les compétences de base des adultes dans le contexte professionnel. L'outil réalisé à cet effet permettra aux entreprises d'identifier les besoins de leurs collaboratrices et collaborateurs. Le projet se déroule jusqu'en 2011; il bénéficie du soutien de l'OFFT et de fondations privées. (Le descriptif joint n'existe qu'en allemand.)

Professions et formations (sec II)

Les jeunes libérés de la scolarité obligatoire en 1992 ont été consultés à plusieurs reprises au cours des années écoulées. Ils ont répondu à des questions sur leur évolution dans des domaines comme la formation, le travail, la consommation, les valeurs, etc. Les résultats de la consultation de 2007 sont maintenant disponibles (en italien). Près de 40% des jeunes aujourd'hui trentenaires ont obtenu un diplôme du degré tertiaire et plus de la moitié un titre du degré secondaire II. L'entrée dans le monde du travail s'est surtout révélée difficile pour les personnes sans formation postobligatoire. Pourtant qualifiées, d'autres personnes ont aussi rencontré des problèmes (p. ex. salaire insatisfaisant, écart entre les compétences acquises et l'activité exercée, chômage).
Informations: Emanuele Berger, direttore Ufficio studi e ricerche, emanuele.berger@ti.ch

Peu de jeunes savent à 13 ans déjà quels métiers ils souhaitent exercer un jour. Le nombre de ceux qui repoussent le choix d'une profession au-delà de la scolarité obligatoire ne cesse de croître; en même temps, les jeunes sont moins satisfaits de leur choix professionnel. C'est ce que font ressortir les enquêtes fédérales auprès de la jeunesse de 1979, 1994 et 2003. Pas moins d'un tiers des jeunes choisiraient aujourd'hui une autre profession, 15% une profession semblable, 13% une toute autre profession et 7% en ont déjà changé. La sociologue Ruth Meyer Schweizer aborde les autres résultats dans la dernière édition de la revue Panorama. Pour s'y abonner cliquer ici

Professions et formations (tertiaire)

Même les entreprises qui licencient du personnel ne semblent pas vouloir réduire les places d'apprentissage. C'est ce qui ressort d'une consultation de la Handelszeitung auprès de 26 grandes entreprises. La majeure partie d'entre elles a l'intention d'occuper au moins autant d'apprentis que durant les années écoulées. Plusieurs sociétés en engageront même davantage que l'année passée. Voir à ce sujet le texte pour une conférence de presse de la SEC Suisse, le communiqué du Credit Suisse et l'information au sujet de la situation sur le marché des places d'apprentissage parue dans la lettre d'information 09/08.

Depuis sa création en septembre 2008, la Cité des métiers et de la formation Genève (CdMG) rassemble, en un seul lieu, un ensemble de ressources et de prestations en lien avec la formation, les métiers et la vie professionnelle. Avec le recrutement en direct, elle étoffe ses prestations. Désormais, les jeunes peuvent venir présenter leur dossier de candidature et rencontrer, pour un premier contact sans rendez-vous, les représentants d'entreprises offrant des places d'apprentissage ou des stages. Cette nouvelle offre est plébiscitée par les jeunes. Elle a commencé par la semaine des métiers de l'optique (fin mars) et a été suivie par la présentation (début avril) des formations de gestionnaire et d'assistant-e du commerce de détail.
Davantage d'informations: Grégoire Evéquoz, directeur général de l'OFPC, 022 388 44 25,
gregoire.evequoz@etat.ge.ch

Une commission chargée d'assurer la qualité de la formation est instituée pour chaque profession. Elle a notamment pour tâches d'adapter régulièrement les contenus de formation aux développements économiques, technologiques et didactiques. La Commission suisse pour le développement professionnel et la qualité dans les professions de l'industrie des machines, des équipements électriques et des métaux (CSDPQ-MEM) a été récemment constituée. Dans une interview accordée à PANORAMA, Arthur W. Glättli, président, s'exprime sur les tâches de cette commission.

"Quel sera l'avenir de l'employé-e de commerce?", tel était le thème de la table ronde organisée par la Société suisse des employés de commerce, SEC Fribourg, dans le cadre du Forum des métiers. Le compte rendu paru dans la revue context 4-2009 permet de découvrir les perspectives ouvertes par les participants au débat, notamment Grégoire Evéquoz, directeur général de l'Office pour l'orientation, la formation professionnelle et continue (OFPC) de Genève.

Les entreprises formatrices et les apprentis du canton d'Uri apprécient et tirent profit du service de conseil mis à leur disposition. C'est en substance la position que le Conseil d'Etat publie en réponse à une interpellation demandant des explications sur l'assistance prêtée aux personnes en formation et aux entreprises formatrices. Le conseiller de formation répond chaque jour aux demandes d'environ cinq entreprises et quatre apprentis. Par ailleurs, il coordonne les mesures en cas de difficulté dans les entreprises et de résiliation de contrats d'apprentissage.

Depuis mars 2009, une quarantaine de consultants en mobilité de la Chambre allemande du commerce et de l'industrie conseillent les personnes en formation et les jeunes travailleurs sur les séjours (linguistiques) à l'étranger et les possibilités de soutien offertes. Le projet - qui bénéficie de moyens mis à disposition par le Fonds social européen - a pour objectif d'augmenter la proportion (en ce moment 2%) des séjours à l'étranger pendant l'apprentissage. L'action est pilotée et coordonnée dans toute l'Allemagne. En Suisse, la Fondation ch assume une mission semblable.
Renseignements: maerz.jacqueline@dihk.de ou efranken@zwh.de

Pour les jeunes qui ne parviennent pas à achever avec succès une formation professionnelle initiale avec attestation, il n'existe aujourd'hui aucune autre voie formalisée. L'association faîtière des institutions sociales suisses pour personnes handicapées (INSOS) cherche à instaurer une "formation pratique". Le projet-pilote "Formation élémentaire AI de gardien-ne de cheval à l'école professionnelle et en entreprise" s'insère dans ce contexte: on y examine la situation de douze jeunes en formation AI. L'évaluation montre que la formation augmente l'employabilité d'une grande partie de ces jeunes. Les auteurs de l'étude - Mireille Audeoud et Kurt Häfeli - se prononcent dans une interview accordée à PANORAMA.actualités.
Voir aussi la nouvelle publiée dans l'édition 222.

De quelles compétences interculturelles les formateurs ont-ils besoin pour former de jeunes étrangers? Cette question a été posée à dix personnes directement concernées. La quintessence des entretiens surprend: les influences sociales pèsent plus lourd que les identités nationales. La notion de compétence interculturelle est donc peu fructueuse. "Les personnes dotées de bonnes compétences sociales adoptent aussi un comportement socialement correct avec les personnes d'autres nationalités". C'est ce qui ressort d'une recension parue dans la dernière édition de la revue Panorama. Pour s'y abonner cliquer ici

Marché du travail

A fin mars 2009, 134 713 personnes étaient inscrites au chômage auprès des offices régionaux de placement (ORP). Cela correspond à un taux de chômage de 3,4% et à une augmentation de près de 30% par rapport au mois correspondant de l'année précédente. Les jeunes (15-24 ans) sont particulièrement touchés puisque le taux de chômage de ce groupe atteint 5,1%. Le chômage partiel a littéralement explosé. Le SECO a enregistré plus d'un million d'heures de travail perdues en janvier 2009 (elles s'élevaient à un peu plus de 26 000 en janvier 2008).
Rapport détaillé

En Allemagne, l'écart entre les salaires des hommes et des femmes est demeuré inchangé au cours des quinze dernières années. C'est ce que démontre une étude de l'Institut allemand de recherche sur le marché de l'emploi et les professions (deutsches Institut für Arbeitsmarkt- und Berufsforschung IAB). En 2006, le salaire moyen des femmes employées à plein temps était de 24% inférieur à celui des hommes. Parmi les personnes exerçant la même profession, les femmes gagnent 21% de moins que les hommes. L'écart s'élève toujours à 12% chez les personnes au bénéfice de la même formation, exerçant la même profession, au même âge et dans la même entreprise.
Communiqué de presse (seulement en allemand)

Comme l'indique le baromètre Manpower, les perspectives d'emploi pour le 2e trimestre 2009 sont faibles; une hausse saisonnière pourrait cependant se produire. Seuls 9% des 757 employeurs consultés prévoient une augmentation de leurs effectifs alors que 4% prévoient une baisse; 86% n'envisagent aucun changement au prochain trimestre. Ce résultat correspond à l'activité de recrutement la plus faible jamais enregistrée.
Communiqué de presse

Le SECO dresse le bilan des mesures d'accompagnement dans un récent rapport; il indique que la majeure partie des entreprises détachant des travailleurs et des employeurs suisses se comporte correctement. Une entreprise détachant des travailleurs a son siège à l'étranger et délègue son personnel en Suisse pour un mandat de durée limitée. Les contrôles d'entreprises détachant des travailleurs (14762) ont beaucoup augmenté (+33%) par rapport à 2006/07. En revanche, les contrôles auprès des employeurs suisses ont un peu diminué (-1%). Le nombre des personnes contrôlées (60793) s'est accru de 30%.
Communiqué de presse

A l'occasion de son assemblée annuelle, l'Association fribourgeoise des institutions pour personnes âgées (Afipa) a attiré l'attention sur les difficultés que les homes rencontrent pour pourvoir les postes dans le secteur des soins et de l'accompagnement. Pour pallier le manque d'infirmières, les EMS fribourgeois recrutent à l'étranger (France, Portugal, pays de l'Est). Le travail dans les homes souffre d'une image qui doit être améliorée. Au niveau national, la question préoccupe Curaviva Suisse qui lance cette année une grande campagne médiatique et un concours de photos destiné aux apprenti-e-s des institutions sous la devise "Travailler en EMS, des métiers à découvrir, des horizons à explorer".
Davantage d'informations
Professions dans les EMS

Mesures de marché du travail

Les directeurs des finances et de l'économie publique de Suisse occidentale et latine ont institué un groupe de travail chargé de préparer des mesures communes pour lutter contre la crise économique. Pour l'année en cours, tous les cantons prévoient des dépenses supérieures à celles des années précédentes pour relancer la conjoncture. Les mesures adoptées proposent notamment un soutien à la formation (continue) et à l'emploi. Comme l'indique un récent
communiqué de presse, les gouvernements cantonaux soulignent l'importance d'être associés à la troisième phase de mesures de stabilisation que le Conseil fédéral envisage pour le mois de juin.

Conseils et placements sur le marché du travail

En dépit de la crise économique, les personnes qualifiées (comptables expérimentés, experts financiers ou "change managers") demeurent recherchés. Les employeurs donnent la préférence à ce qu'ils nomment des "managers intérimaires" engagés en fonction de projets. C'est ce que la société Robert Half, prestataire en matière de ressources humaines, expérimente présentement sur le marché de l'emploi en Suisse. Les "spécialistes sur appel" sont encore davantage demandés qu'avant la récession parce que l'incertitude économique ne permet pas d'émettre des pronostics à long terme.
Communiqué de presse (seulement en allemand)

Depuis 2006, les effets de la politique suisse du marché du travail ont été évalués de façon exhaustive par le biais de toute une série d'études. Le SECO a transmis les résultats aux cantons et les a invités à développer des mesures de nature à améliorer l'efficacité de leur service public de l'emploi. Plus de 250 mesures ont été annoncées, dont 87% sont déjà appliquées. Un article est paru à ce sujet dans "La Vie économique", édition 4/2009.
Article

Groupes détermines de demandeurs d'emploi

Plus d'un tiers des chômeuses et chômeurs du canton de Berne sont de nationalité étrangère. Pour les personnes admises à titre provisoire (AP), le "beco - Economie bernoise" a fixé, en collaboration avec ses partenaires, les conditions de leur accès aux MMT. A part les mesures d'encouragement à une activité indépendante, toutes les MMT leur sont ouvertes. Les conseillers/ères en personnel ont suivi une formation pour améliorer leurs compétences interculturelles.
Davantage d'informations dans la dernière édition de la revue Panorama.

Insertion des personnes handicapées et faibles sur le MT

En 2007, 4,4% de la population active faisaient partie des travailleurs dits pauvres ou "working poor" (4,5% en 2006). Ce taux correspond à environ 147 000 personnes. Comme l'indique l'Office fédéral de la statistique, le léger recul est imputable à la bonne conjoncture de 2007. La part des salariés pauvres est particulièrement importante dans les groupes suivants: familles nombreuses, personnes sans formation postobligatoire, indépendants sans employés, mères élevant seules leurs enfants, salariés n'ayant qu'un contrat de durée limitée, étrangers/ères, personnes reprenant une activité professionnelle après une interruption.
Données statistiques

Aménagement du travail/satisfaction au travail

Environ la moitié des entreprises n'assument pas leur responsabilité écologique et sociale. C'est ce qu'indique une enquête de Krauthammer, société internationale de conseils et de formation. Quelque 400 cadres de 11 pays européens ont participé à une enquête. Les résultats révèlent notamment qu'à peine le quart des entreprises utilisent les ressources de manière efficace, bien qu'une majorité d'entre elles en attendent des avantages concurrentiels à long terme. Les auteurs de l'étude soulignent que la crise actuelle exige des solutions écologiques durables et socialement défendables.

Publications et offres en ligne

Le transfert du portail orientation.ch ainsi que de ses systèmes de gestion rédactionnels a été effectué avec succès après plus d'un an de travail. Plus de 120 rédactrices et rédacteurs peuvent à présent saisir et mettre à jour les contenus du portail dans un Extranet moderne et performant. Les interfaces des offres de perfectionnement ainsi que des places d'apprentissage disponibles ont été améliorées. Les places d'apprentissage peuvent dorénavant être recherchées dans toute la Suisse.
Détails: http://www.csfo.ch/dyn/179949.asp
Places d'apprentissages: http://www.orientation.ch/apprentissage
Offres de perfectionnement: http://www.orientation.ch/perfectionnement

Qu'est-ce que l'accompagnement socio-professionnel? Comment est-il né? Dans quelles institutions le pratique-t-on? Ces questions et beaucoup d'autres reçoivent une réponse dans le dossier de la revue Panorama 2/2009. L'accompagnement dans le cadre de l'exécution des peines y reçoit une attention particulière. Une autre contribution analyse le travail comme instrument de socialisation au cours de l'histoire. Le dossier est complété par un portrait de Walter Lanz, "Arbeitsagoge" de la première heure, et par un regard sur la Suisse romande, où d'autres formations sont proposées à la place de la fonction "Arbeitsagogik" répandue, elle, en Suisse alémanique.